Тексты официальных выступлений (докладов) руководителей и заместителей руководителей исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея

Доклад
на тему:  «О реализации в 2019 году мероприятий государственной программы Республики Адыгея «Развитие информатизации» на 2014-2021 годы»
на заседании Кабинета Министров Республики Адыгея 09.06.2020

Реализация мероприятий государственной программы направлена на развитие в Республике Адыгея информационного общества и благоприятных условий для перехода к моделям взаимодействия государства и общества, свойственным цифровой экономике.
Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 7 ноября 2013 года № 256 «О государственной программе Республики Адыгея «Развитие информатизации» на 2014 - 2021 годы (с изменениями и дополнениями от 26 ноября 2019 года) (далее – государственная программа) в 2019 году Министерством цифрового развития, информационных и  телекоммуникационных технологий Республики Адыгея (далее – Министерство) проделана масштабная работа, по реализации предусмотренных мероприятий.
Все запланированные работы в рамках мероприятий, предусмотренных государственной программой, Министерством выполнены.
Из объема доведенных средств, предусмотренных государственной программой на 2019 год в размере 171 344,74 тыс. руб., освоено 165 198,1 тыс. руб., что составляет 96,7 %. Остаток неосвоенных средств, представляющий собой экономию по результатам проведения аукционов по отдельным мероприятиям (Эксплуатация программного комплекса «Система электронного документооборота «Дело» и  Создание центра обработки данных Республики Адыгея) позволил Министерству, совместно с ГБУ РА «ЦПТО» провести дополнительные аукционы, направленные на дальнейшее развитие.
Следует отметить и тот факт, что проведение организационных и организационно-штатных мероприятий, связанных с преобразованием Управления информатизации Республики Адыгея в Министерство (Указ Главы Республики Адыгея от 5 февраля 2019 года № 14 «Об изменениях в структуре исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея») и изменения подведомственности ГБУ РА «Центр программно-технического обеспечения» (Постановление Кабинета Министров от 19 февраля 2019 года № 46 «О некоторых вопросах Министерства цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея»),  позволило начать проведение аукционных мероприятий только с мая 2019 года, после доведения бюджетных ассигнований и лимитов.
При этом, освоение денежных средств по государственной программе в доведенном объеме за 2019 год 165 198, 1 тыс. руб. практически в 8,3 раза превысило средний объем освоенных денежных средств за предшествующие 3  года (19 895,85 тыс. руб.).
Из числа выполненных работ, в рамках реализации мероприятий, наиболее значимыми выступают следующие:
Введен в эксплуатацию в тестовом режиме  программный комплекс «Система электронного документооборота «Дело» в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея.
Создан центр обработки данных Республики Адыгея, предназначенный для формирования регионального сегмента инфраструктуры хранения и обработки данных.
Обеспечена работа инфраструктуры электронного правительства в Республике Адыгея.
В целях реализации основного мероприятия «Внедрение системы электронного документооборота в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея»

из запланированных  49 413, 00  тыс. руб.
(Министерству - 35 413,00 тыс. руб.; Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея - 14 000, 00 тыс. руб.) 

освоено 46 913, 92 тыс. руб.
(Министерством - 35 337,32 тыс. руб.; Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея - 11 576, 60 тыс. руб.), 

что составляет 94, 9 % (остаток: 2 499, 08).

В целях реализации основного мероприятия «Создание центра обработки данных Республики Адыгея, предназначенного для формирования регионального сегмента инфраструктуры хранения и обработки данных»

из запланированных  78 487, 00 тыс. руб. освоено 77 983, 90 тыс. руб., что составляет 99,4 % (остаток: 503,1).
Реализация указанного мероприятия позволила:
провести работы по подготовке площадки для размещения Центра обработки данных, обеспечить подведение резервированного электроснабжения и оптоволоконных линий связи от Административного здания Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;
восстановить систему молниезащиты Административного здания  Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;
инициировать процесс повышения уровня категорирования электроснабжения Административного здания Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;
произвести закупку, поставку и установку модульного сооружения Центра обработки данных.

Текущая конфигурация Центра обработки данных позволяет разместить в нем оборудование с полезной мощностью до 50 килоВатт в час и обеспечить требуемые условия эксплуатации по температуре и влажности.
В дальнейшем существует возможность расширения ЦОД до 70 кВт/ч путем добавления двух дополнительных модулей.
Имеющихся в настоящее время ресурсов ЦОД достаточно для размещения внедряемых в Республике Адыгея программных комплексов.

В целях реализации основного мероприятия «Обеспечение работы инфраструктуры электронного правительства в Республике Адыгея" Министерством цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея»
из запланированных 12 000 тыс. руб. освоено 11 694, 26 тыс. руб., что составляет 97,4 %.
 Образовавшаяся экономия в сумме 305,74 тыс. руб. возвращена в республиканский бюджет Республики Адыгея.
В рамках данного мероприятия в республиканском бюджете Республики Адыгея также было зарезервировано 5 000 тыс. руб. на софинансирование мероприятий региональных проектов в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Однако, ввиду отсутствия средств из федерального бюджета зарезервированная сумма заблаговременно возвращена в республиканский бюджет Республики Адыгея.
Реализация указанного мероприятия позволяет получать услугу по обеспечению функционирования и развития защищенной сети исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также обеспечивать доступ исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления и МФЦ к региональной инфраструктуре электронного правительства и электронным сервисам межведомственного взаимодействия, тем самым обеспечить возможность оказании услуг в электронной форме, а также межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде.

В целях реализации основного мероприятия «Обеспечение деятельности учреждений социальной защиты»
из запланированных 2 718,54 тыс. руб. освоено 2 718,54 тыс. руб., что составляет 100%.
Реализация указанного мероприятия позволяет оказывать услугу по обеспечению актуализации автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», посредством которой осуществляется автоматизированная обработка заявлений о предоставлении 19 государственных услуг в рамках межведомственного взаимодействия.

В целях реализации основного мероприятия «обеспечение деятельности Министерства цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея»
из запланированных 19021,20 тыс. руб., освоено (посредством: выплат заработной платы; начисления на выплаты по оплате труда; страховые взносы; командировочные расходы; мероприятия связанные с обеспечением деятельности, из них с применением конкурентных способов, посредством аукциона 4 гос. контракта)
17 482, 47 тыс. руб., что составляет 91,9 % (остаток: 1538, 73 тыс. руб.).
 
В целях реализации основного мероприятия «Обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр программно-технического обеспечения»
из запланированных 3905,00 тыс. руб. освоено (посредством выплат заработной платы, расходов на канцелярию, коммунальные услуги и пр.)
3905,00 тыс. руб., что составляет 100 %.


Кроме того, Министерством выполнены следующие мероприятия
Подготовка технических заданий для Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея на аттестацию шлюза МЭДО, двух автоматизированных рабочих мест в Управлении информационного и документационного оборота Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, покупку программного обеспечения для распознания текста ABBYY FineReader 14 Business для работы в программном комплексе «Система электронного документооборота «Дело», а также поставку оргтехники и компьютерного оборудования на сумму 11576,61 тыс. руб.
 
Подготовка технического задания для Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея на мероприятия по созданию ситуационного центра Главы Республики Адыгея. Сумма контракта составляет 4 500, 00 тыс. руб.
На реализацию указанного в государственной программе мероприятия предусмотрено 50 000 тыс. руб. Реализация мероприятия предполагает 2 этапа:
1 этап: проектирование;
2 этап: реализация.
 В 2019 году, после доведения бюджетных ассигнований и лимитов, завершен 1 этап (проектирование), Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея освоено 4 500 тыс. рублей, что составляет 9 %.  В 2020 году планировалось освоение 45 500 тыс. руб. в качестве реализации 2 этапа. Вместе с тем в настоящее время с учетом выделения дополнительных финансовых средств планируется освоить 59469,40 тыс. руб.

Подготовка технического задания для Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея по проектированию структурированной кабельной системы административного здания Главы Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея на сумму 1300 тыс. руб. (мероприятие не выполнено).

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой в целом заключено 19 государственных контрактов и 27 договоров.
В целях ввода в эксплуатацию Центра обработки данных Республики Адыгея Министерством заключено соглашение с одной из ведущих российских IT-компаний, разрабатывающей средства защиты информации, по реализации пилотного в Российской Федерации проекта по внедрению отечественной платформы виртуализации. Данный проект также направлен на реализацию государственной политики в области импортозамещения и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации.
Кроме того, по результатам продолжительной подготовительной работы, 31 декабря 2019 года Министерством получена лицензия (на криптографию) УФСБ России по Республике Адыгея, что позволяет Министерству:
 вводить в эксплуатацию, обслуживать, распространять средства криптографической защиты информации, виртуальные защищенные сети;
организовать Удостоверяющий центр (его деятельность определяется возможностью выдачи неквалифицированных электронных подписей), после аккредитации которого Министерство сможет выдавать усиленные квалифицированные электронные подписи исполнительным органам власти Республики Адыгея и муниципальным образованиям Республики Адыгея.

 В 2019 году Минкомсвязь России, на основе измерения основных параметров развития цифровой экономики в РФ, сформировало Систему показателей и индикаторов цифрового развития субъектов РФ, согласно которой Республика Адыгея переместилась с 78 на 54 место в рейтинге. Повышение рейтинговых показателей Республики Адыгея обусловлено результатом проводимых в республике мероприятий.


Доклад
на тему:  «О ходе реализации мероприятий по внедрению программного комплекса «Система электронного документооборота «ДЕЛО» в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея и органах местного самоуправления»
на заседании Кабинета Министров Республики Адыгея 09.06.2020

В Республике Адыгея введен в эксплуатацию в тестовом режиме программный комплекс «Система электронного документооборота «Дело» (далее – система). В целом в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея установлено минимум по 1 рабочему месту системы. Вместе с тем в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерстве цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея система внедрена на всех рабочих местах сотрудников (в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея – 110, в Министерстве труда РА – 36, в Министерстве экономического развития РА – 33, в Министерстве цифрового развития РА – 24). Для администраций муниципальных образований городов и районов Республики Адыгея выделено 140 лицензий для работы в системе (из них 39 установлены на рабочих местах пользователей и используются):
- в Администрации МО «Гиагинский район» – 5 рабочих мест;
- в Администрации МО «Город Адыгейск» – 6;
- в Администрация МО «Город Майкоп» – 2;
- в Администрации МО «Кошехабльский район» – 5;
- в Администрации МО «Красногвардейский район» – 5;
- в Администрации МО «Майкопский район» – 3 (40 в процессе установки на рабочие места пользователей);
- в Администрации МО «Тахтамукайский район» – 5;
- в Администрации МО «Теучежский район» – 5;
- в Администрации МО «Шовгеновский район» – 7 рабочих мест.
В целях реализации основного мероприятия «Внедрение системы электронного документооборота в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея» из запланированных  49 413, 00 тыс. руб. (Министерству цифрового развития РА - 35 413,00 тыс. руб.; Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея - 14 000, 00 тыс. руб.) освоено 46 490, 67 тыс. руб. (Министерством цифрового развития РА - 35 352,33 тыс. руб.; Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея - 11 576, 60 тыс. руб.), что составляет 94, 1 % (остаток: 2 922, 33).

Реализация указанного мероприятия позволила:

осуществить закупку и поставку 1076 единиц средств вычислительной техники и периферийных устройств исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея и муниципальным образованиям Министерством цифрового развития РА и Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;


подключить к программному комплексу "Система электронного документооборота "Дело" 60 участников (Глава РА, Премьер-министр РА и его Заместители, Руководитель Администрации Главы РА и Кабинета министров и его Заместитель; 13 самостоятельных подразделений Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, 31 исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, 9 муниципальных органов власти Республики Адыгея и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Адыгея);
обучить работе 249 сотрудников (из них, 190 сотрудников обучены специалистами Министерства). Следует отметить, что первоначальное обучение работе с программным комплексом "Система электронного документооборота "Дело", прошли 4 технолога (2 специалиста Министерства и 2 сотрудника государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея "Центр программно-технического обеспечения"), что, в свою очередь, позволило в дальнейшем проводить обучение специалистами самого Министерства;
обеспечить работу в программном комплексе "Система электронного документооборота "Дело" 249 пользователей;
обеспечить электронный документооборот объемом 46057 документов, в том числе прием и обработку 4724 входящих документов посредством модуля межведомственного электронного документооборота.

В настоящий момент программный комплекс «Система электронного документооборота «ДЕЛО» эксплуатируется в тестовом режиме. При этом Министерством уже завершены аттестационные мероприятия серверной части программного комплекса «Система электронного документооборота «Дело». После завершения тестовой эксплуатации (до конца текущего года), программный комплекс будет введен в промышленную эксплуатацию.
Наряду с изложенным, Министерством ведется работа по разработке Регламента работы в системе электронного документооборота.

В 2020 году приобретено 650 лицензий пользователей программного комплекса «Система электронного документооборота «Дело» стоимостью  3 126 тыс. рублей, что позволит в 3 квартале 2020 года внедрить систему на все рабочие места в исполнительных органах государственной власти и в администрациях муниципальных образований городов и районов Республики Адыгея, а также модуль взаимодействия системы с ресурсом ССТУ.РФ (сетевой справочный телефонный узел), стоимостью 2 125 тыс. рублей. Внедрение указанного модуля обеспечит прием обращений, поступающих через ресурс ССТУ.РФ, и направление заявителям уведомлений о ходе рассмотрения и результатах рассмотрения обращений посредством программного комплекса «Система электронного документооборота «ДЕЛО». Также приобретены услуги технической поддержки программного комплекса «Система электронного документооборота «Дело» стоимостью 960 тыс. рублей.